■丹巴县委书记 何文才

    省第十一次党代会召开不久，省委书记王东明情牵康巴儿女，专程到我州调研视察，站在全局和战略的高度，对甘孜藏区作出了夯实长治久安的物质基础、民心基础、思想基础、法治基础、组织基础的重要指示。州委认真贯彻落实讲话精神，准确把握甘孜州处于“稳藏必先安康”的战略地位，召开州委十一届三次全体（扩大）会议，做出了全力夯实长治久安“五大基础”的决定。丹巴县作为甘孜州东大门，正处于经济爬坡上坎的艰难瓶颈期，脱贫攻坚决战决胜的关键冲刺期，社会稳定和谐的持续巩固期，深刻领会和认真贯彻落实省委书记王东明的重要指示精神，对于推动全县突破瓶颈，继续在全州乃至全省藏区保持良好发展势头，具有重要而深远的意义。

    夯实长治久安“五大基础”，是站位新的历史起点作出的重大战略部署

    省第十一次党代会指出，四川藏区静悄悄地发生了根本性历史性变化，实现了全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。缩影在丹巴，2012年到2016年，城镇居民人均可支配收入增加了6782元，平均每年增幅近1700元，农牧民人均可支配收入增加了5237元，平均每年增幅达1300余元，人民群众获得感、幸福感和“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识不断增强，对美好生活的向往更加强烈，对社会服务的需求更加多元化，更加高端化。

    “五大基础”的重要指示，正是王东明同志站位新的历史起点，充分把握广大甘孜人民的深切期盼，充分认识甘孜藏区“两大矛盾”长期并存、“五大短板”相互交织的实际，为甘孜州发展民生稳定把脉定向，作出的重大战略部署，既全面贯彻落实了中央治藏兴藏方略，又与省委藏区工作思路、省第十一次党代会精神一脉相承，凸显了新的历史条件下党在藏区执政的使命和担当。我们务必要认真学习和深刻领会“五大基础”的时代背景、现实意义和历史影响，在此基础上把各项工作持续向前推进。

    夯实长治久安“五大基础”，是辩证联系、相辅相成的有机整体

    长治久安是目的，统领“五大基础”，“五大基础”都要围绕“长治久安”这个中心来布局、来运作，没有长治久安，“五大基础”就会动摇，没有“五大基础”，实现长治久安就是纸上谈兵，就会变成水中月和镜中花；物质基础是实现长治久安的第一要务和先决条件，是基础中的基础，必须持续增加群众收入，不断增强地方经济实力，如果离开这个基础，其他四个基础就无从谈起；民心基础是实现长治久安的出发点和落脚点，必须贯彻好党全心全意为人民服务的宗旨，坚决打赢脱贫攻坚战，不断解决群众出行、就医、上学等民生难题，如果离开这个基础，其他四个基础就会失去意义；思想基础是实现长治久安的灵魂和生命线，必须打好主动仗、守好主阵地、唱好主旋律，离开这个基础，其他四个基础就如同行尸走肉；法治基础和组织基础是实现长治久安的保障和手段，必须厉行法治，从严治党，把藏区一切事务纳入法制化轨道，打造切实可靠的基层干部队伍，离开这两个基础，其他三个基础就没有了保障和支撑。

    夯实长治久安“五大基础”，是建设美丽生态和谐小康丹巴的行动指南

    丹巴县提出了“建设美丽生态和谐小康丹巴”的总体奋斗目标和“在全州率先全面建成小康社会”“在全州率先创建成为全域旅游示范县”等若干分项奋斗目标。要把美好蓝图变为现实，必须全力夯实长治久安的“五大基础”。

    一要夯实长治久安的物质基础，建设绿色经济强县。丹巴是甘孜州的资源大县、农业大县，丹巴的经济建设问题可以说很大程度上就是农业问题和资源问题。过去我们在州内保持强劲发展势头，主要依靠农业和资源利用，现在我们要突破发展瓶颈，实现追赶跨越，也必须在这两个方面做文章。要发展生态文化旅游业，构建“一个支撑中心、四条精品线路、六个重点景区”特色旅游发展体系，进一步叫响“中国最美乡村——古碉·藏寨·美人谷”旅游品牌，把丹巴打造成全州全域旅游先行区、中国最美乡村旅游目的地和东女文化阳光旅游度假区。要发展生态农牧业，大力推进“河谷蔬菜、半山粮果、高山畜药”现代特色农牧业“三带经济”，形成“一带一业、一村一品”产业布局，提升有机蔬菜、酿酒葡萄、中藏药材、藏香猪腿等品牌知名度，把丹巴打造成四川省乃至全国重要的绿色农业生产基地。要发展清洁能源，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念，坚持“生态保护第一、尊重群众意愿”原则，有力推进符合条件的水电能源和太阳能、风能开发。

    二要夯实长治久安的民心基础，建设全面小康强县。我们必须把2000余户贫困群众的脱贫奔康事业作为全县头等大事，始终做到各级干部主要精力围绕脱贫攻坚聚焦，主要建设项目围绕脱贫攻坚实施，主要财政资金围绕脱贫攻坚安排，确保在2018年基本完成贫困户脱贫、贫困村摘帽、贫困县退出，2019年进一步巩固提升，在全州率先完成脱贫攻坚任务，率先全面建成小康社会。

    三要夯实长治久安的思想基础，建设宣传教育强县。要坚持以中国特色社会主义理论武装党员、教育人民，以中国梦和社会主义核心价值观凝聚全县共识；持续深入开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，讲好藏区发展故事、民生故事、百姓故事，凝聚起“国家好、民族好、大家才会好”的思想共识，把丹巴建设成为全州宣传教育和思想政治的高地。

    四要夯实长治久安的法治基础，建设和谐稳定强县。“法令行则国治，法令弛则国乱”。面对错综复杂的社会治理问题，我们必须大力实施依法治县战略，始终以法治规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，把丹巴打造成全州和谐稳定示范县。

    五要夯实长治久安的组织基础，建设从严治党强县。要加强思想政治建设，深化“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动和“两学一做”学习教育，做合格党员、当干事先锋；加强基层组织建设，充分发挥党委核心作用、党支部堡垒作用、党员先锋模范作用；加强干部人才队伍建设，落实“好干部”标准、“三重”导向、“四个一线”选拔机制和“百千万康巴英才工程”，努力打造过硬的丹巴干部队伍；加强党风廉政建设，真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，把丹巴打造成政治生态的绿水青山。

    在中央和省、州委的坚强领导下，只要我们付出艰辛和努力，夯实“五大基础”，就一定能把丹巴打造成为藏区长治久安一流强县。