■肖锋

     州委十一届四次全体（扩大）会议全面把握新时代历史方位和州情特征，科学确立“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”的总体工作格局，为新时代甘孜现代化建设指明了方向。旅游部门将按照州委全会提出的目标任务，牢固树立“全要素旅游、全过程旅游、全时空旅游、全人文旅游”的全新理念，加力推进全域旅游“九个转变”，以“基础设施建设年、服务质量提升年、旅游营销宣传年”为统领，加快景区景点建设，完善配套设施，提升服务能力，切实打好夯实基础主动仗，做活全域旅游大文章，在加快建设美丽生态和谐小康甘孜的宏伟事业中尽职尽责、奋勇争先。

    扎实推进旅游基础设施建设

    计划实施生态旅游业项目75个，总投资110.71亿元，2018年计划投资26.34亿元。新建项目53个，年度计划投资20.80亿元，续建项目22个，年度计划投资5.53亿。其中，实施全州国省干道沿线综合服务体建设项目、沿线旅游厕所建设项目等公共服务体系类推进项目15个，计划投资13.54亿元。康定木格措、康定木雅圣地景区等27个景区40个项目，计划投资10.35亿元。实施康定木雅风情小镇等4个旅游接待服务设施类项目建设，计划投资1.51亿元。实施白玉县麻绒乡德来村景观改造工程等8个乡村旅游类项目建设，计划投资0.61亿元。实施德格县麦宿片区民族手工艺展示中心等2个项目，计划投资0.33亿元。持续推进旅游沿线“三大工程”，培育良好的旅游环境。

    创新推进旅游宣传营销

     按“突出一条主线、推进多向合作、开展四季宣传、完善联动机制”的思路，将传统营销和现代营销相结合，做实旅游推广“大营销”。以旅游节会活动为载体，努力提高“圣洁甘孜”知名度。办好2018年四川甘孜山地旅游节，把山地旅游节作为全年旅游宣传营销主线，开展第三届龙腾亚丁天空跑、海螺沟南国冰雪节、理塘“八一”国际赛马节等节庆活动；进一步拓展西安、深圳等客源市场；召开首届G318产业联盟峰会，推动G318沿线产业发展，带动群众增收致富；加大与GSTC全球可持续旅游委员会、亚太旅游协会等国际旅游组织交流合作，力争召开GSTC国际可持续发展研讨会议、稻城-亚丁国际百公里超马接力挑战赛暨国际商业高峰论坛等国际性旅游研讨会议，不断提高甘孜旅游的国际影响力。以旅游交流合作为载体，切实做好国内外客源市场。发挥环贡嘎山旅游营销联盟作用，组团参加各类宣传推广活动；重点推进成都（温江）、阿坝、雅安、凉山等地区域旅游合作，开创香格里拉区域旅游发展新格局。以川西环线、大香格里拉等精品旅游线路推广为重点，开发设不同类型的旅游线路产品；主动开拓日韩、东南亚、港澳台等入境客源市场，加强与GSTC全球可持续旅游委员会、亚太旅游协会等国际旅游组织和入境旅游知名企业的交流合作。以旅游交易活动为载体，加大四季旅游产品推广力度。参加2018年广州国际旅游展览会、广东国际旅游产业博览会、中国（上海）国际旅游交易博览会等展会，积极开展四季旅游产品和线路产品推广。以“请进来”为载体，强化甘孜旅游在业界的影响力。借势2018年底雅康高速通康的契机，邀请广东、华东、川陕渝等地旅行商及行业媒体进州踩线采风活动。协同成渝、陕西、华东、华南、云贵市场的旅游协会、自驾游俱乐部开展自驾游宣传推广。以媒介宣传为载体，充分发挥媒体的扩散效应。加大与央视、四川电视台、康巴卫视等主流媒体和《中国旅游报》、《环球时报》等平面媒体，以及新华网、四川交通广播、自驾游杂志等国内主要门户网（广播电台、期刊社）合作，播放专题宣传片、形象广告及《贡嘎》纪录片。

    高标准推进旅游服务质量提升

    狠抓景区提质升级。全面推进木格措5A景区创建，亚丁景区创建达到国家验收标准。德格印经院、道孚木雅嘎达景区等8个景区启动4A景区创建，提升景区品质，提高游客满意度。加快推进牛背山、措普沟、格聂、中路藏寨、亚拉—中谷、玉龙拉措等新景区开发建设；狠抓人才队伍建设。加大旅游管理人才、从业人员培训力度，逐步实现全员培训、持证上岗；狠抓标准化建设。实施饭店星级标准建设，以标准促规范，以规范提品质。引导一批快捷酒店加入星级饭店行列，积极参与主题文化酒店、绿色饭店的指导和创建工作；狠抓旅游市场环境治理。加快推动旅游市场综合监管机制建设，加强市场秩序整治，监管和查处违法违规行为和非法经营行为。

   加快推进乡村旅游和旅游扶贫

   做好乡村旅游发展。推动乡村旅游迅速成长为甘孜旅游产业和农村经济发展新的增长点。以实施乡村振兴战略为契机，加速完善乡村旅游基础服务设施，打造一批乡村旅游强县、旅游特色乡镇、旅游精品村寨、星级乡村酒店、特色业态经营点，进一步完善产业链，增强乡村旅游运行能力和管理水平，建设藏区国际乡村旅游目的地。加力旅游扶贫工作。设置乡村旅游公益性服务岗位，吸纳更多贫困劳动力就业。加强乡村旅游和旅游扶贫示范创建，努力形成“以点带面、示范引领”带动效应。积极协调旅游规划设计单位与旅游扶贫重点村结对，帮扶免费编制乡村旅游规划，实施乡村旅游规划师、工程师、技术员“两师一员”试点，打造一支“懂旅游、爱农村、会经营”的新型旅游职业农民队伍。对接国家旅游局乡村旅游扶贫八大行动计划，争取在各专项行动方面得到政策、项目和资金支持和倾斜。

    为扎实推进三个“年”的任务目标，务必要抓制度保障支撑，制定《关于加快甘孜州全域旅发展的决定》，完善《甘孜州国家全域旅游示范区创建实施方案》，开展全域旅游地方立法，加快全域旅游发展；务必要推动国家全域旅游示范区创建，对照创建指标，以问题和短板为导向，围绕全域旅游“五大体系”建设开展创建督导，推进各项工作落到实处；务必要加快建立旅游市场综合监管机制，加力推进“1+3+N”及旅游执法机制体制改革创新；务必要加大对已签约的旅游项目跟踪落实、对接问效，形成良好工作格局。包装推出一批景区开发项目，利用各类展会平台加大项目推介；务必要以旅游供给侧改革、乡村旅游振兴战略为政策导向，加强工作汇报和向上争取；务必要发挥旅游部门综合协调的职能作用，加大旅游产业发展的统筹指导，实现甘孜旅游更好更快发展。计划全年接待游客2080万人次，实现旅游综合收入207.61亿元，同比增长24.77%和24.73%。(作者系州旅发委主任 ）