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坚定以问题为导向的勇气下好监督执纪问责这盘棋

甘孜日报    2018年11月20日

      ◎祁光清

      全面从严治党永远在路上,必须深化监督执纪问责。党和人民的事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决自身存在的问题,开辟了管党治党新局面。

       2018年以来,新龙县纪检监察机关不断增强“四个意识”,始终践行“两个维护”,以解决问题为导向,以从严治党为中心,以打造良好政治生态为目标,不断强化监督、执纪、问责这一主责主业。

     一、突出主责主业这招棋,着力于发现和解决问题

     建立健全“纪委+”综合督查,着力于发现和解决问题,制发了《新龙县2018年重点工作监督检查方案》,建立了每年统筹安排一次综合督查的模式。2018年,县纪委牵头对全面从严治党、“六大战略”、脱贫攻坚、“一卡通”、扫黑除恶、控辍保学等重点工作开展监督检查25次,发现问题329个,责令整改329个,通报情况9次,同时通过督查移交问题线索6件6人。为彻底改变过去“查与不查一个样”的惯性思维,推动督查工作“带电”,制发了《新龙县综合监督检查结果运用暂行办法》,进一步强化督查结果的运用。2017年,对督查中发现问题而整改不到位的6个部门降低了目标绩效考核等次,取消了因履职不到位被通报的4名“一把手”年度考核为“优秀”等次。

     二、做实压力传导这一手,着力于习惯成自然

     抓住主体责任落实这个“牛鼻子”不放松,通过上廉政党课、签字背书、述责述廉、当面约谈等方式,推动各级“一把手”认真履职。近两年,已有12名党政“一把手”上台亮相向县纪委全委会述责述廉,接受县纪委委员真刀真枪的现场质询评议。2018年,县纪委集体约谈乡镇纪委书记、部门纪检组长3次,直言不讳、面对面的指出了工作中存在的问题。把党风廉政建设纳入全县的目标绩效考核。2017年,对目标绩效考核中党风廉政建设排名靠后的两个单位“一把手”进行了约谈,并向全县进行了通报。

      三、用好责任追究这一手,着力于树立良好风气

      2018年以来,全面落实中央、省、州有关全面从严治党的政治要求,先后开展了落实中央八项规定及其实施细则精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、控辍保学、“一卡通”、干部作风建设等专项治理,处置问题线索28件,谈话函询31件,立案20件,结案19件,组织处理13人,给予党纪政纪处分19人。其中,涉及违反中央八项规定精神9人,涉及脱贫攻坚领域13人,涉及扫黑除恶治乱1人,涉及环保领域1人,涉及作风建设18人,为进一步正风肃纪、巩固良好政治生态打下了坚实基础。

     四、高悬巡察这把利剑,着力于把问题消灭在萌芽状态

     按照“补脑子、拍片子、拔罐子” 巡察三步法,从自身建设抓起,对被巡察单位展开了全方位、点血式的政治体检。2018年以来,先后对县发改委等27个部门和乡镇进行巡察,开展问卷调查913人次、个别谈话762人次、接待群众来访145人次,对27个党组织开展巡察,发现问题333个,移交问题线索15件。为了更好发挥巡察党内监督中的重要作用,新龙县建立了“一听、二核、三通报、四移交、五问责”督办机制,以“点球”方式反馈被巡察单位并限期整改,案件线索则按照县委巡察工作领导小组的要求,移交县纪委监委进行调查核实。

     五、夯实强身健体这根骨,着力于打铁还需自身硬

     坚持把加强纪检监察干部队伍能力建设作为基础性工作来抓,建立纪检监察干部学习制度,以常态化制度化推动“两学一做”学习教育和开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,针对监察体制改革后,纪检监察工作面临的新形势新任务、新情况新问题精选课题,采取“支部学习”“每周学习会”和座谈研讨等多种形式,广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神,监督执纪工作规则、中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》等重要内容的“支部学习”理论业务知识;大力实施“能力素质提升工程”,组织纪检干部参加省、州纪委举办的“法纪知识大讲堂”等集中业务培训61人(次),选派纪检干部到州纪委监委挂职锻炼、跟案学习11人(次),选用3名乡(镇)纪委干部到委机关跟班跟案学习,纪检监察干部监督执纪问责的能力水平进一步提升。

    (作者系新龙县委常委、纪委书记、监委主任)

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