◎曹建奎

当前，正值深入贯彻落实省委十一届四次全会和州委十一届六次全会精神的关键时期，也是乡城县奋力脱贫摘帽、迈向共同小康的关键阶段。站在新的历史起点，迎来新的发展机遇，乡城县委将认真贯彻落实省、州决策部署，坚定不移实施县委“12463”发展总体工作思路，强力推进“三创联动”，大力实施乡村振兴，以务实举措推动省州全会精神在乡城落地落实。

一、纵深推进从严管党治党

坚持管党治党第一责任，紧紧抓住关键少数，纵深推进党建工作。加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，牢牢把握正确的政治方向，教育党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。加强执政能力建设。树立正确的用人导向，坚持“四个一线”选任干部，高质量推进干部人才能力提升。加强基层组织建设。扎实开展“双培双带”，全面强化党员教育，不断提升基层党组织的组织力、执行力、战斗力、凝聚力。加强党的作风建设。坚持以上率下，驰而不息整治“四风”，发挥“头雁效应”，营造追求卓越的敬业风气，强化执行，拒绝工作一般化、过得去、差不多，推动全县作风建设上台阶。加强党的制度建设。用严明的制度、严格的执行、严密的监督、严肃的处理维护制度严肃性和权威性。加强党的纪律建设。坚决落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，常态开展廉政教育，聚焦重点开展政治巡察，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

二、主动融入区域发展新格局

落实省州委“三创联动”决策部署，主动融入区域发展新格局。全面融入国家全域旅游示范区创建。实施旅游带动，加快沿硕曲河乡村旅游带，青德藏乡田园民宿区、城郊四村田园城市旅游区，巴姆七湖、查呈沟、尼丁峡谷徒步旅游体验区“一带两核三片”旅游发展；挖掘“乡城三绝”等传统文化，不断丰富民族民间文化内涵；强化旅游综合服务水平，提升旅游服务能力，积极争创国家全域旅游示范县。全面融入国家生态建设示范区建设。打好“土地管理、河湖治理、生态保护、环境整治”四大战役，着力抓好污水治理、垃圾处理、生态环境保护、城乡环境综合治理等工作；合理布局建设旅游公厕、城镇公厕，全面推行垃圾不出户项目；开展大规模“绿化乡城行动”，推进沿硕曲河百公里生态景观走廊建设；提升城市市场化管理水平和综合执法管理水平，启动全省文明城市创建，力争到2020年建成国家生态建设示范县。全面创建全国民族团结进步示范县。扭住寺庙管理“牛鼻子”，深化落实宗教事务及寺庙管理要求，完善寺庙管理体制，常态开展“五二三”学教活动；健全矛盾纠纷四级多元调处化解机制，加大边界矛盾纠纷化解力度，构建和谐边界；强化信访问题源头治理，扎实推进平安乡城建设，力争到2020年前建成全国民族团结进步示范县。

三、大力实施乡村振兴战略

全面落实中央20字总要求和“五个振兴”部署，科学制定规划方案，努力把乡城建设成“藏区最美乡村”，争创全州、全省乡村振兴示范县。坚持规划先行，按照农业农村优先发展要求，编制乡村振兴战略总体规划及配套方案。坚持产业引领，推动旅游带动、特色农业、清洁能源齐头并进发展，推进宜游则游、宜农则农、南种北养的产业布局，建立市场导向、企业主体、产加一体、群众受益的产业发展体系，实现持续高质量发展。坚持协调推进，大力开展农村人居环境整治三年行动，加快推进特色村落、传统村寨建设，推进社会主义核心价值观与传统文化相结合，大力开展乡风文明，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

四、深入推进“六大战略”

把“六大战略”作为贯彻省州委全会精神和推进经济社会发展的抓手。深入推进脱贫攻坚。全力做好脱贫摘帽和巩固提升工作，做到责任不减、措施不减、力度不减，进一步提升教育、卫生、社会保障、公共服务等质量水平和均等化程度，确保高质量稳定脱贫。深入推进依法治县。强化依法治寺管僧，牢牢掌握寺庙管理领导权，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。坚持依法常态治理，深入开展扫黑除恶等专项斗争、专项行动，深化“大调解”工作，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进产业富民。优先发展全域旅游，完善旅游公共服务体系，打造旅游精品线路，构建全域旅游新格局。加快发展特色农牧业，全力做大苹果、藏猪产业，提升加工能力、延伸产业链条、用好用活区域公共品牌。加力推进光伏产业，强化正斗光伏园区扩容增量，积极争取电力输出通道建设。深入推进交通先行。全力抓好国省干道建设，加快乡香路项目建设，积极争取七湖环线、白依至八日公路等道路建设，形成交通网络、打通经济走廊。扎实做好通村通畅项目和农村公路提升工程，加快推进农村客运，加强农村公路养护，创建全省“四好农村公路”示范县。深入推进城乡提升。按照“七管齐下”“四态合一”的工作要求，打造“城在乡中、乡在城中”的田园城市，不断完善优化县城配套功能和设施建设，启动新城建设；加快推进热打撤乡建镇和中心镇建设；围绕“四好”目标，加快推进幸福美丽新村建设。深入推进生态文明。实行最严格的生态环境保护制度，统筹山水林田湖草系统治理，努力使乡城大地山更绿、水更清、天更蓝。着力解决突出环境问题，加强对水电开发、砂石采挖、污水排放等重点领域排查整治，坚决防止生态破坏。着力推进生态保护修复工程，全面强化河（湖）长制，继续推进硕曲、玛依、定曲流域生态保护治理，加强水源地保护。

五、加速发展社会事业

始终坚持“以人民为中心”的执政理念，不断满足人民群众对美好生活的向往。着力加强宣传文化。坚持党管意识形态，推进传统媒体和新兴媒体深度融合，发出乡城声音，讲好乡城故事。积极践行社会主义核心价值观，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬主旋律，汇聚正能量。大力保护和发展民族文化，深度挖掘红色文化、民俗文，大力发展文化产业、培育文化市场、打造文化品牌、集聚文脉人气，推动文化事业和文化产业健康发展。持续加强民生保障。让改革发展成果更多更公平惠及乡城人民。确保义务教育均衡发展，健全完善分级诊疗、现代医院管理等制度。实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生和社会待业青年就业创业服务，加强民工维权服务。加快推进社会保障扩面提标，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策。完善公共文化服务体系，提升文化广场、体育设施、农家书屋等共建共享水平。扎实推进深化改革。全面推动机构改革和农业农村、社会事业等重点领域改革。推动产业升级，培育具有创新能力的骨干企业，补齐工业短板，提升农业档次，发展旅游品牌，强化招商引资，营造亲清政商关系；壮大农村集体经济，培育种养大户、合作社和新型职业农民，有效破解“三农”难题。

（作者系乡城县委书记）