◎巴登

2020年是决战决胜脱贫攻坚收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。炉霍县作为川西高原深度贫困地区之一，必须全面落实习近平总书记“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的重要指示，聚焦攻克深度贫困堡垒、聚焦大排查问题整改、聚焦巩固脱贫成果，尽锐出战、迎难而上、真抓实干、精准施策，一鼓作气、决战决胜脱贫攻坚。

脱贫攻坚成效显著，需继续努力，乘势而上

自脱贫攻坚战打响以来，在省州深切关怀和支持下，炉霍县各族干部群众始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移践行习近平总书记扶贫开发战略思想和对四川工作系列重要指示精神，提出以脱贫奔康统揽全局的县域“1235”发展思路，坚持把改善民生、维护稳定、推动发展、凝聚人心作为统筹脱贫攻坚工作的出发点和落脚点，全力推进脱贫攻坚各项工作。全面完成88个贫困村、2364户、10019人减贫任务，贫困发生率由2014年的24%降至2019年底的0%，有效推动脱贫攻坚取得了阶段性胜利，脱贫攻坚工作先后得到中央、省、州各级领导以及社会各界的一致好评与肯定。

以细化职责确保脱贫质量。坚持党政“一把手”负总责，“一把手”亲自抓、亲自做、亲自督，各乡镇、各单位均建立挂图作战体系，实行清单管理，分解任务到位，立下脱贫攻坚“军令状”，全面压实责任。结合县域实际，健全发现问题机制，充分发挥纪检监察职能，整治扶贫领域工作作风，进一步强化扶贫干部责任担当。坚持“扶志”和“扶智”紧密结合，积极引导群众养成好习惯、形成好风气，形成了横向到边、纵向到底、职责清晰、条块结合的领导体系和指挥体系。

以项目实施确保短板补齐。自脱贫攻坚工作开展以来，炉霍县积极争取扶贫项目、整合扶贫资金，全县累计投入38.4亿元，统筹推进“五个一批”“22个专项扶贫”，贫困村（户）、非贫困村（户）路、水、电、通讯等基础设施建设全面改善，有力补齐了脱贫攻坚基础短板，让村村有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络，家家有入户路、有安全饮水等，真正把脱贫攻坚工作做成全县最大的民生工程，切实为人民群众谋福利。

以结构调整确保产业发展。近年来，炉霍县坚持党建“主业”与扶贫“主责”相统一，坚持“群众是脱贫奔康的主体”，汇聚各方力量，以转变农牧业增长方式、增加农民收入为目标，牢牢抓住发展有利时机，立足高原特色和生态资源优势，实施高原农业品牌战略，从最有优势的地方抓起，把最有特色和竞争力的地方做大，以市场为导向、以辐射带动贫困群众增收为根本，依托地域资源禀赋和产业优势，按照宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游的产业发展原则，积极培育高原特色农畜产业、旅游产业以及民族手工业，基本形成以“雪域俄色”“盛煌农业”为龙头带动，以唐卡、虎掌菌、藏猪、藏香、藏首饰等为辅的产业发展格局，切实达到群众增收的根本目的。

脱贫攻坚战势严峻，需攻坚克难，巩固成果

虽然炉霍县目前已成功摘帽，但我们必须清醒的认识到，攻坚路上问题还是很多，情况不容乐观，这就需要我们攻坚克难，需要大家多思考、多拿出实举、多做实事，聚焦目标标准，坚持精准施策，继续顽强作战。

聚焦贫困堡垒深度攻克。紧紧围绕全县已退出的88个贫困村和已脱贫2364户10019贫困人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定，特别是6个深度贫困乡，60个深度贫困村，81户特殊困难户、14边缘户以及1户监测户的脱贫巩固工作，按照缺啥补啥工作原则，严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求，聚焦巩固县摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”目标，坚持现行摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口脱贫标准，持续推进藏区“六项民生工程计划”，进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

聚焦问题排查落实整改。常态化、制度化开展“回头看”“回头帮”，抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改，确保所有问题在6月30日前整改落实到位，同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考核、第三方评估等反馈问题整改，建立健全问题整改监测预警和动态帮扶机制，确保问题整改到位，全面巩固脱贫成效。

聚焦重点工作全力攻坚。继续深入开展脱贫攻坚“大普查”专项行动，切实做好国家对全县普查工作；继续深入开展基础设施“补短板”专项行动，确保基础设施确保每户达标无短板；持续深入开展控辍保学、特殊帮扶医疗保障等各项“解民困”专项行动。继续深入开展行业扶贫“巩固提升”专项行动，围绕2020年行业扶贫项目计划，推动项目落地落实见效；继续深入开展易地扶贫搬迁“后续发展”专项行动，特别是要注重集中安置区产业培育；继续深入开展扶贫产业“培育升级”专项行动，不断激发内生动力，推动“润育”工程，开展“治懒治愚”行动，为全面实施乡村振兴战略打好坚实基础。

脱贫攻坚收官在即，需强化保障，全面冲刺

当前，脱贫攻坚到了最关键的时候，我们要进一步加大各方面保障力度，履职尽责，尽心竭力，切实把强化保障和脱贫攻坚有序结合，充分发挥战斗堡垒作用，打造脱贫攻坚新引擎。

强化组织保障。进一步加强协调联动和沟通衔接，继续凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。统筹协调各方联动抓好落实；认真组织各乡镇、各专项部门深入研究，科学谋划好工作重点、政策措施、时间安排，统筹调配好攻坚力量，保障好要各类资源和决胜干劲。

强化制度保障。严格按照《进一步用足“绣花”功夫锁定目标压实责任严明纪律做实做细脱贫攻坚工作的通知》要求抓实工作，加强对目前仍然存在问题整改情况的跟踪督办,建立整改检查跟踪机制，严格按照整改要求、内容、目标、期限，以整改促落实，并落实“举一反三”，建立长效机制，确保脱贫攻坚工作规范、有序运行，切实逗硬相关脱贫攻坚管理办法等系列制度，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的制度保障。

强化作风保障。坚持问题导向，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全完善长效机制，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，大力整治敷衍塞责、不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，持续释放强烈信号，形成强大震慑效应。不断强化扶贫项目、资金、基础设施等重点领域监管，加强扶贫资产管理，扎实开展财政专项扶贫资金绩效评价，严格落实扶贫资金公告公示制度，巩固提升惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成效，确保扶贫资金安全使用，发挥最大效益。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺，因此，脱贫攻坚越到最后冲刺阶段，越需要我们铆足干劲，向最后的贫困堡垒发起总攻，汇聚炉霍力量，为全面决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会作出炉霍贡献。

（作者为炉霍县县长）