规范国企投资行为

本网讯 15日，笔者从州国资委获悉，我州出台《甘孜州州属国有企业投资监督管理试行办法》和《甘孜州州属国有企业投资项目负面清单（2019年版）》，规范监管企业投资行为，优化国有资本布局结构，防范投资风险。

《办法》共8章47条，明确投资监管体系建设，投资事前、事中、事后管理，投资风险管理和责任追究。《负面清单》提出禁止类项目9类，特别监管类项目3类。

《办法》明确，州国资委以发展战略为引领，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险防控有力的投资监督管理体系，推动州属企业强化投资行为的全过程全面监管，并建立发布州属企业投资项目负面清单，设定禁止类和特别监管类投资项目，实行分类监管。国有企业应健全投资管理机构，制定完善投资管理制度；应按照发展战略规划、主业和培育业务范围编制年度投资计划，与企业年度财务预算相衔接，与合理的资产负债水平相适应，并进行可行性研究论证；应按照州国资委确认的主业、培育业务和非主业投资比例，选择、确定投资项目，做好项目融资、投资、管理、退出全过程的研究论证；新投资项目应当履行项目立项、可行性研究、尽职调查、账务审计和资产评估、审查论证、董事会审议等程序；明确投资项目决策机制，对投资决策实行统一管理；列入州属企业投资项目负面清单特别监管类的投资项目，企业应在履行完内部决策程序后报州国资委审核同意。

《负面清单》提出，州属集团公司单项投资额（总投资额）500万元以下的投资项目由企业自主决策，500万元至3000万元的投资项目由州国资委审批，3000万元以上的投资项目由州政府审批。州属集团公司作为控股股东、实际控制人所设立的下属公司，其单项投资额2000万元的投资项目由集团公司审批并报州国资委备案；2000万元至5000万元的投资项目由州国资委审批；5000万元以上的投资项目由州政府审批。列入州国资委“投资特别监管企业”名单的企业实施超过300万元且不足1000万元的投资项目由州国资委审批；超过1000万元的投资项目由州政府审批。

赵永治